不过，随着命令下达，郭康的调查计划，也只能暂时告一段落。
出发前，他给脱欢等人做了个汇报，讲解了一下自己调查的结果。
“我们在这里，已经可以开始行动了。”他上来就表明了观点：“这里的民众所遭受的苛政，比欧洲蛮族那边还要严重。我们在欧洲的经验，都可以在这里使用。”
“能比欧洲还严重，也是个本事啊……”行省平章、前水部侍郎陆得财小声感慨道。
“蛮族头人们虽然普遍残暴，但他们的管理能力也非常低下，往往是想干坏事，但没有这个能力。”郭康说：“我询问过我大队里的卢卡斯队长，他说，在他老家那边，尤其是靠近黑森林的地方，民风十分彪悍，村民、镇民，都日常和领主的征税队伍干起来。虽然每年都有不少人因此遭到殴打乃至杀害，但也总有人反抗成功，迫使领主让步。”
“再加上，因为行政能力弱，国家分封得十分细碎，蛮族王国往往做不到同等程度的压榨。基层百姓面对的压力，在不同领地里，是因人而异的。有些地方的领主就比较弱势，或者面对强大的竞争对手，只能向平民让步；也偶尔会有比较仁慈、清醒的贵族，或者和百姓处得来的基层骑士、教士。运气比较好的话，还是可以相对轻松一些的。”
“我父亲之前也给我说，在不同地方，民众对领主的态度，可谓大相径庭。甚至，一些长期和罗马对峙的地方，有的反应快的领主，都学会了‘仁政’这个词，开始按照自己寻思的方式，施行仁政，以求降低领民的不满，让他们支持自己守卫领地，防止大家都来投奔我们了。”
“但是，在埃及，情况反倒更加严重。因为这里，有一套远比欧洲完善的行政系统。”
“和大部分天方教政权地区相似，马穆鲁克政权的行政机构，叫做‘底万’。这个词相当古老，可以追溯到已经失传的苏美尔语，是刻字的泥板的意思。后来，传入了波斯语和亚美尼亚语，代表各种统计簿册，以此进行行政管理。这个习惯，已经非常久远了。”
“阿拉伯人刚兴起的时候，就已经受波斯文化影响很大了。不过那时候，阿拉伯人的行政机构几近于不存在，最早的底万就是字面意义的簿册，用来登记战士的名字，据此来分发薪酬——因为这会儿他们的队伍迅速扩大，已经超过了部落的规模，不登记不行了。”
“后来，伍麦叶家族控制了叙利亚之后，直接照搬了罗马人在当地的行政机构，设立了几个主要行政部门：掌管土地税收的‘底万-哈拉吉’；掌管邮驿的‘底万-拉希尔’；掌管士兵的‘底万-容德’；掌管官方工坊的‘底万-提拉兹’等等。‘底万’制度迅速完善起来，一直沿用到现在。马穆鲁克的行政制度，也是建立在这个基础上，由当地文官负责的。”
“和我们也确实差不多啊。不过他们怎么维持这套制度的？”脱欢好奇道：“我觉得他们这个样子，还有文官，都很意外了。”
“和波斯那边的情况差不多。”郭康告诉他：“当地人依靠宗教学校和家族世袭之类的方式，培养文员。这些文官，有自己的团体，会与任何带兵统治这里的人合作。军阀和文官集团结合，就形成了一个国家。这也是各地都经常出现的情况了。”
“怪不得，那他们开城等我们接收，也是意料之中的事情了。”脱欢沉吟道。
“是的，不过我不建议和他们合作就是了。”郭康说：“这帮人并不可靠，而且惯于搜刮财富，中饱私囊。土地上的产出，走他们那边过一趟，到我们手里，就没有多少了；过度搜刮的恶果，却还得我们承担。有这些人在，这块土地就算废掉了。我们还是得自己从头建立管理，才能有效使用人力物力。”
“这个工作可不是一两天就能完成的。”脱欢告诫道：“我们时间不是特别充足，但想要做这么多事情，却不是急得来的。”
“蛮子虽然野蛮难驯，但没文化有时候还是好事儿。因为没文化，所以也好教化。这边的历史太长，各种积累太深，古时候，罗马就一直难以同化这里，现在估计也不会多容易的。我们还是先想着恢复秩序，最多在一两个地方进行试点为好。不用去得罪他们，以免节外生枝。”
“也未必尽然。”郭康想了想，摇了摇头。
“这两天，我跑到几个村子里，和他们交流。这边的赋税特别沉重，我们稍微放缓一些，土人就感激不尽，也不抵触我们了。”他告诉众人。
“宗教人士要更加强硬一些。我把几个之前因为抗税被抓的教士放出来，告诉他们，今后这里归罗马管。不论哪种宗教，都由礼部统一管理。只要接受罗马是奉天治民的唯一合法政权，我们就能允许他们的各种宗教活动。”
“那几个教士，一开始很是疑虑，怀疑我们就是异教徒换了个说法，来哄他们的。但我给他们说，现在也不急，因为我们大牧首这次也来了，正要去会见哈里发，谈这些事情。等他们谈好之后，会正式公布条件和要求的。”
“在那之前，按我们的惯例，大军经过之后，可以免一年赋税。那些接受罗马管理的地方，之后的税率，也按照罗马，而非之前马穆鲁克的规矩来。他们可以自行选择，我们不会强求的。”
“结果这次，教士们想都没想，就纷纷表示，自己早就仰慕大秦王化，心里早就是个坚定的罗马天方教徒了。”
“只有他们镇里教书的老卡迪，还是有些过意不去，说自己念了一辈子的经，都是在给马穆鲁克们服务，突然给信仰异教的人干活，总觉得接受不了。但其他人，包括他的徒弟，都劝他说，宗教上的事情，等哈里发那边公布消息再说也不迟；世俗统治上的这些安排，就直接答应下来得了。况且马穆鲁克们一直苛刻残暴，你对他们这么好，他们对你也好么？老卡迪也被说动了，就接受了下来。”
“他们怎么变得这么快？”脱欢好奇地问：“这边的税收情况如何？”
“这边税收种类太多了，而且很多是当地统治者自行添加的，暂时还没有详细统计，不过这两天调查得知，光是正税，就已经很重了。”郭康回答：“他们这边的哈拉吉税直接收到了一半了……”
“那个税，不是说是向异教徒收的么？”脱欢问：“他们村里，不是说都是天方教徒么？”
“那都是理论上的说法而已。”郭康说：“他们这边的哈拉吉税，就等于波斯人说的吉兹亚税，一开始确实是只向异教徒收取的。不过倭马亚王朝后期，朝廷财用不足，看到这么多教徒，尤其是阿拉伯人，都不交税；而其他人，也为了免税而选择皈依，就觉得可惜。于是把税收扩展到所有人头上，之后就一直延续下来，成为常税了。”
“这是怎么想的……”朱文奎嘀咕道：“这不是得罪自己的真正支持者么？”
“其实也不奇怪，哈里发还觉得，阿拉伯人身为国家真正的主人，却连多交点钱都不能忍，实在不体谅朝廷的苦衷呢。”郭康耸耸肩：“当然了，阿拉伯人其实也不算他们的基本盘……”
“那谁是啊？”朱文奎好奇道。
“准确说，是叙利亚的农兵。”郭康回答。
“农兵是当年罗马的制度吧。”脱欢也插嘴道。
“是的，我估计就是直接照搬的。”郭康点点头：“倭马亚家族掌管叙利亚之后，设立了四个‘阿吉纳德’：分别是霍姆斯，大马士革，约旦和巴勒斯坦。这些‘阿吉纳德’，几乎就直接沿用了罗马的行政区划。在这里，倭马亚家族给士兵登记名册，分发土地，给予固定的薪水，换取他们参军作战。和罗马的军区，确实是差不多的概念。”
“后来，在北方，增加了秦纳斯林军区；在南方，增加了福斯塔特军区。这个制度，基本上是叙利亚地区独有的，其他地方都没有设置。所以其他地方的人，往往直接管这几个军区的军队，叫‘叙利亚人’。”
“以军区方式组织的叙利亚军团，也一直是倭马亚家族的主力。靠着叙利亚军队的支持，倭马亚家族成功粉碎了阿拉伯人的反抗，最后直捣这些部落在阿拉伯半岛的老巢，还讨平了麦加的叛乱。所以，真要说他们这个王朝的支柱，肯定还是叙利亚人。”
“你这么说我就明白了。”脱欢点点头：“不过这故事好面熟啊……”
“哎呀，这种事情很多的啊。”郭康见怪不怪：“你回头可以问孙十万，他懂得比较全。”
“好吧……”脱欢只好说道：“那就不扯远了。我就是觉得奇怪，这样的话，人家不皈依要交宗教税，皈依了还是要交宗教税。那这不白皈依了么……”
“苏丹们本来也不太重视这个。”郭康说：“而且皈依之后，又不是没有税收了。像札卡提税，要收总财产的四十分之一；乌受尔税，要收农作物的十分之一。这都属于宗教税，是比较普遍的税收。从小亚的苏丹国到河中的汗国，都要交的。”
“他们这边，也有一些本地特色税收。比如人头税，各地的征收水平都不太一样，目前还没法估计。商税也很重，而且很混乱，当时在加沙，那些人就已经抱怨过了。村民如果顺带放两只羊，或者下河捕鱼，也有对应的税收。而且由于不好统计，税吏都是直接自己寻思个最大数值，强行要求村里人都交。我都觉得，这些税收计算，已经失去意义了。”
“而这些，还都只是官府的税。当地的地方领主一般还会加一重。自己收不过了，则会承包给包税人。至于地主的地租之类，那都不算税收，也没有去计算了。”
“埃及人是怎么活下来的？”众人已经开始思考这个问题了。
“我也不知道。”郭康摇摇头：“不过我觉得，这里能当粮食输出区，估计不只是因为产量高。他们这里人口并不少，而且水利设施很落后，口粮产出一般也就勉强有点结余。能大规模输出粮食，我觉得已经不是农业问题了……”
“所以，我们稍微改变点什么，当地人肯定会欢迎的。这些人突然改变态度，也不足为怪。”他最后总结道：“不如我们现在就开始实施，一点点来经营威信。只要这么做下去，我敢保证，民心是可用的。”
“现在倒不急。”脱欢反而摇了摇头，想了想，说道：“现在无论做什么，效果恐怕都不会太好。我们还是先拜托向导，和那些与我们合作的学者们，请他们稍微宣传一下就好。至于真正做事，还是之后再说。”
“啊？不应该先打好基础么？”郭康奇怪地问。
“没打赢呢，怎么打基础。”脱欢笑道：“打完再说吧！”
郭康一时无言以对。愣了片刻，点了点头，说自己待会儿就去通知老海胆和其他长老们。随后，大家就开始讨论其他议题了。