夹在三个国家之间的燕国，在实力方面中规中矩，想要在夹缝中生存，就必须做出相对有魄力的改变。
在周墨心没有出现之前，整个国家属于是羸弱的那种。
三个国家时不时就会来劫掠一下，导致边境不稳，甚至还被秦楚蚕食了不少。
在这种情况下，周墨心没有选择继续之前的方针。
他走了一条令人意想不到的道路。
发展军事。
他本身就是兵部尚书，对于军队护卫的管理了然于胸，更是熟知不少军队管理方面的知识。
这一次，他也是打算发展自己的强项，开始改建军队，在整顿军队的同时，扩大军力，为燕国提供强大的防御力。
扩军，需要人口和经济的支持。
所以他才会同意和两国合作，增加经济往来。
目前，燕国有建制的军队总人数在三十万左右，加上各地的官兵等等，一共四十多万人。
而秦楚则是整整八十万大军，就连赵国，都有四十多万大军。
在这种情况下，周墨心打算将燕国的军队扩张到和秦楚一样的数目。
在扩军这件事上，他也深知不能急。
所以他首先改革了科举制，增加了武官在燕国的比重，不断提升武官权力，让整个国家重武轻文。
此举，自然难免引来朝堂文官的不满。
“尊严只在剑锋之上，真理只在大炮射程范围内。”
面对那不满的文官们，周墨心给出了自己的答案。
他力排众难，开始大力发展军事，并且扩大对各种军事方面器材的铸造。
另一边。
赵国的选择又有所不同。
在地理位置上，依附于楚国的赵国，唯一要担心的就是被楚国压榨。
除此之外，不论是内忧还是外患他们都不存在。
正因为如此，周长苏没有和前三人一样。
他虽然也尝试着和两国进行经济往来，但更多的还是注重民生的发展。
尤其是对整个国家百姓的福利政策方面的改变。
周长天要收拢权力，加强中央集权，所以借着惩戒贪官污吏巩固中央权力。
周翎宸要发展经济，壮大国家的实力，所以大搞特色经济，不断向外输出他们特有的产物，并且还大肆发展商业，搞起了工业。
周墨心要提升国家影响力，为后续国家发展增加筹码，所以大肆扩军，增强国家的军事能力。
而周长苏要国家的稳固团结，所以选择走民众路线，安稳民心，加深他们对国家的依附。
五个人的选择各有不同，也说不上谁对谁错。
毕竟大家的国家开局，都是不一样的。
大殿内，周洛望着那光幕中的画面，目光落在下方四人身上。
“大方向的制定，决定了整个国家的走向，至少在未来二十年，他们所在的国家都会按照这个方向进行，你们觉得他们的选择如何？”
这四人，有监察院院长，有大周副丞相，也有长老会的核心成员。
治国不仅仅是对于考验中的四人，同样也是在检验外面这四人的能力。
毕竟以后，大周是要交给他们的。
“他们的选择都有各自的道理，我觉得可行，但楚国这边，虽然是想震慑地方，但此举还是有些不妥。”
“在没有强大军力的支持下，地方不会将中央放在眼里。”
“楚国最大的问题，就是地方诸侯的权力太大，中央没办法管控。”副丞相苏浩天率先说出自己的见解。
画面中，手握尚方宝剑的王策之在地方治理上，也确实阻碍重重。
官官相护下，他要拿人开刀，没有丝毫证据。
这注定是一个大工程。
周洛微微点头：“长天低估了国家这个庞大机构的运转能力，若是在修仙界，借助自身强大的能力去做这般事倒是无碍。”
“但这是世俗界，大家都是普通人，之后引发的问题，就要看他会如何解决了。”
“那你们觉得翎宸这孩子的举措呢？”
说这话的时候，周洛看向了谦谦公子模样的温羽。
温羽淡笑一声：“发展经济固然重要，但步子跨的太大，底层无法支撑这样一个庞大的工业体系，最终反而可能会拖累本国的经济。”
“重商抑农，苦的是百姓，再加上秦国地理位置特殊，这般下来，恐怕不少人都得饿死。”
温羽一针见血指出了秦国的问题。
只是令他好奇的是，周翎宸不可能不知道这一点。
那他为何还要这么做呢？
“另外两人呢？”周洛没有多说，继续道。
“燕国发展军队是好事，但其他三国就真的会眼睁睁地看着吗？”忘川派掌门提出了自己的问题。
紧接着王雨薇也淡淡道：“赵国羸弱，又有楚国欺压，选择发展民生，韬光隐晦是正确的选择。”
“但是，附庸毕竟是附庸，一旦楚国开始削减其国力，赵国没有任何办法阻挡。”
“尤其是现在楚国正打算整治地方。”
说到这的时候，另外三人，尤其是苏浩天，忽然神情一震，心中的困惑荡然无存。
“驱虎吞狼，他要借助赵国的力量？”苏浩天瞳孔微缩，目光投向光幕中。
光幕内。
已经是考验的第三年。
四人在国家的治理方针都开始有条不紊的进行，也都遇到了不少的阻碍。
楚国这边，光是地方叛乱，就出现了不下三起，虽然都是小规模的，没有涉及到诸侯，但也能看得出诸侯的不满。
毕竟他们才是这些地方的实际掌控者，若是没有他们的允许，这些地方又如何能爆发叛乱呢？
割据一方的诸侯借此频频向朝廷施压。
朝堂上，文武百官同样忧心忡忡。
因为这些地方诸侯一旦联合起来造反，那皇城恐怕没有力量守卫。
所以各种奏折被递到了周长天面前。
他们不说是皇帝的政策有问题，只是在一直弹劾王策之这位钦差大臣，不断给他施压，让其清退对方。
在这种时候，周长天没有选择理会，反而是派新丞相前往了赵国国都。
这件事他做的并不隐晦，而且就像是要人尽皆知一般。
一时间，不论是朝堂还是地方，都有些不知道这位皇帝想做什么。
直到赵国的军队突然陈兵边境。