有炎氏部落所在地，地底阴世之中。
此时，新成的阴世之中，阴风呼啸，鬼泣怪唳之声不绝，阴世大地之中，无数阴鬼汇聚，天地之中，一片喧嚣。
好在，阴世之中还有五方鬼帝镇压，这些刚刚经鬼门而入的鬼物，虽有些暴躁喧嚣，但却也没有太过放肆。
只不过这次进入阴世的鬼物实在有些太多了，再加上这些鬼物习惯了外面阳世无拘无束的逍遥肆意，根本毫无规矩可言。
因而，即使以五方鬼帝之能，也仅能依靠神阵之威，稍做威慑约束，勉强维持阴世的基本秩序，使群鬼不生动乱。
但，神阵虽然威能浩大，强压威慑也能保持一时的平稳，可五方鬼帝却不能一直维持大阵。
如无合理的疏导，当神阵散去之时，群鬼再生动乱几乎是可以预见地。
炎进入阴世时，看到的就是这样一副暗流涌动的场面。
微微皱了皱眉头，心里对白福五鬼的表现不太满意，但也没有多说什么，只是微微皱了一下眉头，就若有所思的回到自己在阴世的道场之中。
“潘玉，你去通知白福他们过来一趟。我们商量一下今后这阴世中的规矩。”
“是！老爷。还有其他吩咐吗？”潘玉抬眼小心的看了一眼炎，立即低头躬身应答道。
“就这事，去吧！”炎一脸平静的转身坐下，面无表情的对着潘玉挥了挥手，随口将他打发出去。
潘玉走后，炎闭目想了想现在阴世的情况，发现想要真正的约束众鬼，定规建制已经成了必然。
自古以来，就有打江山易，坐江山难的说法。炎或许有能力直接泯灭众鬼，但要管理约束这些心思叵测的诡谲煞鬼，肯定不能只有雷霆手段。
毕竟，雷霆手段之下，这些昨夜进来的鬼物肯定会有大量的死伤。如此，即伤太和，又损阴德，与炎的初衷不符。
既然仅靠雷霆手段不行，那就必然需要怀柔安抚，以恩威并施建立规矩法度，从而达到约束群鬼的目的。
说到建府立制，炎第一时间想到的就是后世传说中的阴冥地府，有轮回、有监狱、有审判，还有游神、封建。
仔细想想，前世地府的情况，在各种规矩势力的约束平衡下，基本已经达到完美的程度。
当然，现在的炎肯定不能完全照搬后来地府的规矩，毕竟实际情况不同，不能一体照搬。
但话虽如此，后世地府却可以作为现在炎打理阴世的模版和参考，从而心有成竹，省事不少。
心里正想着，外面传来一阵动静，接着潘玉的声音传了进来。
“老爷，五位神君到了。”
“都进来吧！”炎抬头向着室外，淡淡的开口说道。
“拜见道君！未能亲至，还请道君恕罪！”
只一打眼，炎就知道白福五鬼来的只是化身，倒不是怠慢他，只是祂们的真身需要坐镇神山，主持阴世大阵，轻易不敢擅离。
炎不以为意的挥了挥手，神光闪烁间，下首出现六个蒲团，对几人示意道：“坐下说！”
说着，还特意看了一眼潘玉，强调道：“潘玉，你也坐。”
“谢道君赐坐！”白福五鬼闻言也没有客气，躬身行礼后自然坐下。
“老爷慈悲，潘玉拜谢！”潘玉眼中闪过一丝惊喜，接着立即躬身行礼道。
昨夜看到白福五鬼成就神仙果位，潘玉心中可是羡慕坏了，对于祂们有此成就的原因，潘玉心里非常清楚。
但，潘玉可不是那些心思简单的鲁莽之辈，他非常清楚自己的地位，因而虽羡慕不已，但却丝毫没有表露出来。
现在，炎让其坐于白福五鬼之旁，就意味着之后他非常可能拥有和白福等鬼相同的地位。
这让潘玉如何不惊喜。毕竟，这不仅仅是地位的问题，还意味着修炼道途上的机遇。凭此，他在通往天仙鬼途的道路上，几乎再无阻碍。
看到几人落座后，炎也不废话，直截了当的开口说道：“现在阴世彻底成就，今后阳世阴魂冤鬼、死灵尸煞尽归于此。”
说着，炎看了一眼正经端坐的几鬼，继续道：“此为天地大功德之事。但也让这方阴土日后鬼物丛生，成阴鬼汇聚之所。
外面那些鬼物什么情况，你们刚才应该也见到了。其虽为判官神笔洗去戾气怨煞。但其心性已成，劣根已就，多非清静灵鬼，必难以教化。
可以预见，随着今后进入此间的鬼物越来越多，此类鬼物也必然越来越多，长此以往，此方阴世必然清静不再，怨煞因果纠缠之下，功德善地或化因果是非之地。”
听到炎的话，潘玉还没有太多的感触，但白福五鬼却脸色微微一变。毕竟，他们坐镇五行五方，为鬼帝神尊，与此方阴世已为一体，一损俱损一荣俱荣。
现在，听到炎如此说法，不得不引起重视。
“道君慈悲！还请降下谕令，度此善地阴灵。”
炎微微点了点头，看着五鬼说道：“我欲立府建制，以安众生阴灵，以抚阴阳善地，续写天地功德。
赦令：五方鬼帝镇压五方神山，梳理调和阴世五行五方。扩建五帝鬼城，督抚众鬼阴灵。再建五方地狱，镇压惩戒恶鬼怨煞，威慑不服。
为稳定五方、五城、五狱，尔等可召鬼属、立鬼军、封鬼神，开牙建府，独镇一方。”
“尊道君赦令！”白福五鬼闻言面带喜色，起身肃立，躬身领命道。
不怪白福五鬼高兴，从刚才功德成神之事中，他们已经体验道了神权和功德的好处，现在炎进一步确定稳固五鬼权柄，对他们来说自是好事。
炎看了面带喜色的五鬼一眼，没再管他们，而是转头深深的看了一眼潘玉之后，开口说道：
“阴世立府建制，不能少了刑狱审判，潘玉你外圆内方，天生灵异，可为阴世判官，审理众鬼因果，判理众生福德生死。”
说着，炎缓缓伸出手掌，一抹先天灵光凭空而生，接着脑后一抹功德玄光落下，与先天灵光相合，在炎手中化着一团气息晦涩的神光。
顿时，阴世之中万炁灵机涌动，尽数汇聚于炎手上的神光之后，黑色闪电舞空，阴风正气相随，神光灵性不灭，闪烁之间，化着一杆黑白相间的判官神笔。
“此为轮回判官笔之化身，你可以此为凭，主持阴世刑罚审判，威凛众鬼，代天行法。”